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二戰:美國總統富蘭克林·羅斯福根據《租借法案》向盟軍提供價值10億美元的物資。

1941年10月30日

 

1940年12 月,正在加勒比海地區巡視的羅福收到英國首相邱吉爾的特急信件,內稱為對付德國軍事力量,英國需要大量武器裝備,但英國財政不能為美國武器裝備交付現金之日即將來臨。於是,羅斯福在記者招待會上不提由美國貸款給英國或給英國軍用物資的建議,卻談及平常的比方--我把花園澆水管借給家宅起火的鄰居,以幫助鄰居撲滅火災,而滅火之後鄰居是歸還水管還是賠償水管,都好商量;繼而在爐邊談話中宣稱:我們必須成為民主國家的偉大兵工廠,我要求我們的人民絕對相信我們的共同事業將取得巨大成功。美國公眾對此持贊成態度。
  1941年1月,羅斯福提請國會授權並撥給充分的款項,去製造更多的軍火和多種軍用物資,以供移交現在同侵略國家進行實際戰鬥的國家。1941年3月,國會通過的租借法案(總統有權將武器裝備租借給與美國安全有關的國家)經總統簽署而生效。(60%供給英國,32%供給蘇聯)。租借法案的通過,使美國處於非交戰狀態,是美國積極干預反法西斯戰爭的重要里程碑。
  1941年6月,蘇德戰爭爆發之後,羅斯福譴責德國的侵略,宣布美國將援助蘇聯。8月,羅斯福和邱吉爾在紐芬蘭舉行會談並發表大西洋憲章。該憲章宣稱美國和英國不追求領土擴張,也不願有違背有關民族意願的領土變更,尊重各民族選擇其政府形式的權利。
  1941年12月7日,日本偷襲珍珠港,太平洋戰爭爆發。德國和義大利對美國宣戰。美國則向日本、德羅斯福:國會珍珠港演說國和義大利宣戰,正式參加第二次世界大戰。對珍珠港事件負有責任的美國太平洋陸軍司令沃爾特·肖特中將和太平洋艦隊總司令赫斯本德·金梅爾海軍上將於12月17日被解除職務。次年2月和3月,肖特和金梅爾分別以少將和海軍少將軍銜退役。
  為了贏得戰爭,羅斯福下令實施戰爭動員和改組軍隊指揮機構。戰爭結束前,美國武裝部隊員額達到1514萬餘人,其中陸軍1042萬人,陸軍航空隊230萬人(飛機7萬餘架),海軍388萬餘人(艦船4500艘),海軍陸戰隊59萬餘人,海岸警備隊24萬餘人。1941年6月成立的科學研究與發展局主管國防科技研究,主要成就有:雷達和電子設備的發展,實戰用火箭、炸彈、飛彈等的無線電引信,核子彈等。生產管理局於1941年春夏使美國逐漸完成向戰時經濟的轉變。此後,供應品優先分配委員會、戰時生產委員會、經濟穩定委員會、戰時動員委員會(機構職能或交叉,或承繼)負責戰爭物資的生產與分配,保證了美國及其盟國的戰爭需要。新聞檢查局和戰時新聞局則負責美國的新聞與宣傳工作。自1939年起,羅斯福就對年邁體弱的將軍實行強制退役,提拔富有作戰指揮能力的人員進入最高指揮階層。1942年,羅斯福下令在原陸海軍聯合委員會的基礎上,組建參謀長聯席會議(由陸軍參謀長喬治·馬歇爾、海軍作戰部長歐內斯特·金、陸軍航空隊司令亨利·阿諾德及總統參謀長威廉·李海組成),對武裝部隊實施統一指揮。
  羅斯福在20世紀四十年代喚醒了美國對外干涉主義,同時他決定在二戰後建立一個維持世界和平的組織——聯合國。為了共同研究軍事形勢和制定聯合作戰計畫,羅斯福和邱吉爾在華盛頓舉行阿卡迪亞會議(1941年12月),達成的主要協定有:1942年和1943年美國的生產目標;成立軍需品分配委員會,統籌分配軍需品,成立美英聯合參謀長會議,協調盟軍的聯合作戰;太平洋地區成立美英荷澳盟軍司令部;組建中國戰區(同時組建中緬印戰區美軍懷念部);重申盟國戰略為歐洲第一即首先戰勝納粹德國;擬定《聯合國家宣言》。
  1942年元旦,在羅斯福的倡導下,美英蘇中等26個國家的代表在華盛頓簽署《聯合國家宣言》,國際反法西斯同盟正式形成。
  1942年上半年,北非英軍屢遭失敗,盟國面臨的軍事形勢極為不利。為了擺脫軍事困境和作為盟軍不能於1942年在歐洲開闢第二戰場的補償,羅斯福不顧馬歇爾的反對,和邱吉爾一道決定盟軍實施北非登入計畫。北非作戰消滅了該區的德意軍隊。
  1943年初,羅斯福和邱吉爾率領有關指揮與參謀人員赴摩洛哥的卡薩布蘭卡,舉行軍事會議。會議決定:1943年進攻西西里,進攻法國的作戰延至1944年。宣布軸心國無條件投降原則。在會議結束後的聯合記者招待會上,羅斯福宣稱:法西斯軸心國必須無條件投降,這不是說要消滅德、義大利、日本的所有居民,但是確是要消滅這些國家裡的基於征服和奴役其他人民的哲學思想。8月同邱吉爾在魁北克舉行會議,討論盟軍在法國開闢第二戰場的“霸王”計畫。
  從1943年起,同盟國由戰略防禦轉為戰略進攻。為了協調盟國的作戰行動和探討盟國的戰後政策,羅斯福先後與盟國首腦舉行一系列重要會議。
  1943年3月,羅斯福即與艾登談及戰後成立維持世界和平與安全的國際組織的問題。在羅斯福的努力下,國會同意美國參加此種國際組織。
  5月,羅斯福、邱吉爾及有關指揮與參謀人員在華盛頓舉行三叉戟會議,決定:奪取亞速爾群島以提供新的海空軍事基礎;加強對德國的空襲;訓令艾森豪在占領西西里之後即著手準備進攻義大利本土;次年5月1日為實施霸王計畫的日期;制定詳細計畫,在太平洋地區發動打新的攻勢。
  墨索里尼的法西斯義大利政府垮台之後,羅斯福和邱吉爾於8月魁北克召開象限會議,決定與新政府談判停戰。但是,盟軍仍在為爭奪義大利而與德軍作戰。
  11月,羅斯福與邱吉爾、蔣介石在埃及舉行開羅會議。會議討論了中國和緬甸的軍事形勢並決定實施安納吉姆計畫,簽署了三國開羅宣言。宣言規定,三國旨在剝奪日本自一戰以來在太平洋地區所提的一切島嶼,使日本所竊取於中國之領土歸還中國,使朝鮮獲得自由與獨立。要求日本無條件投降。
  開羅會議之後,羅斯福、邱吉爾一行即前往伊朗與蘇聯最高統帥史達林舉行德黑蘭會議。會議主要討論開闢歐洲第二戰場、義大利地區的軍事行動和太平洋的進攻作戰、德國投降後蘇聯的對日作戰、波蘭邊界、戰後德國的處置以及建立戰後維持世界和平與安全的國際組織等問題。會議重申盟軍將於1944年5月實施霸王計畫。羅斯福為了讓馬歇爾留在華盛頓,決定任命艾森豪為實施霸王計畫的盟軍最高司令。
  1944年6月5日(因氣候原因而由5月1日延遲),盟軍在法國諾曼第登入,實施霸王作戰計畫,歐洲第二戰場形成。1944年,第二次世界大戰到了最緊要的關頭,美國的總統大選也同時迫近。美國輿論普遍認為,關鍵時刻行政首腦不宜更替。美國民主黨政府警告選民:“行到河中最好別換船。”

10月30日發生的事情: