督軍團欲迫政府對德宣戰

督軍團合影。前排右起：蔣雁行、曹錕、張懷芝、孟
恩還、王占元、李厚基、閻錫山；中排右起：、師景
雲、徐樹鋒；後排右五起：倪嗣沖、陳光遠、靳雲鵬

5月1日，內閣討論對德宣戰問題，倪嗣沖、張懷芝、孟恩遠、李厚基等闖入會場，倪以軍界首腦名義表示，各省督軍一致支持總理段祺瑞的對德方針，政府應當立即對德宣戰，張懷芝等隨聲附和。在督軍團的脅迫下，內閣匆匆通過對德宣戰案。段隨即率領當日出席會議的閣員到總統府面請黎元洪核准。5月1日，日本公使林權助拜訪黎元洪說，如國會否決參戰案，政局將發生紛擾。3日，倪嗣沖又率督軍團到總統府，向黎陳述參戰意見。黎元洪被迫同意將對德參戰案提交國會辯論。

國會反對向德宣戰的力量占優勢。益友社表示，反對對德宣戰。政學會舉行內部投票，結果還是否決了宣戰案。3日，國務院在外交部迎賓館宴請參眾兩院議員，段說各國皆反對德國，協約國希望中國參戰，要求國會合作。4日，督軍團又假迎賓館宴請議員，為段疏通宣戰案。李厚基代表各督軍演說，聲稱：要不惜一時的名譽，實行對德宣戰，“乃至受人指罵，固所當然”。8日，眾議院討論宣戰案，段祺瑞親自督促投票表決，眾院會議仍議決提交全院委員會審查。