中俄蒙簽訂協約

中方代表陳籙在恰克圖會議上與俄方及蒙方代表合影

１９１５年６月７日，中俄蒙協約在恰克圖簽訂，中國失去了在外蒙的實際統治權。
根據１９１３年中俄聲明檔案及附屬檔案，關於中國及俄國在外蒙的利益，均應由中、俄、蒙三方酌定地點，委派代表接洽。因此於１９１４年９月８日三方在恰克圖開議商談。
自１９１４年９月８日至今簽訂成立，費時達９個月。正式開會４８次，會晤談判也不下４０次，才告完結。會議之所以遷延費時，是因為中國與俄、蒙間存有嚴重歧見，如：蒙古聲明並無獨立事情、取消帝號及“共戴”年號、外蒙境內鐵路、郵政、中國駐庫倫大員及其佐理專員的衛隊名額、外蒙古司法訴訟、蒙境稅則等問題。由於雙方立場差距過大，致使中國一度打算撤使停議，但中國政府深知中國無力以武力收復外蒙，且中日“二十一條”要求日益嚴重，不得不委曲求全，簽訂了《中俄蒙協約》，共２２條。中國只保存了徒具虛名的宗主權。