彭真提出中國體制最大的毛病是權力過分集中。

1980年10月19日，彭真在一次會見外賓時說，現在，我們政治改革的重點是解決國家體制問題，也牽涉到黨的體制。我們國家體制最大的毛病是權力過分集中，中央集權過多。從中央一直到地方，各級黨政主要負責人兼職現象比較嚴重。現在我們準備從中央到地方，各級黨政負責人都不兼職。要把中央權力分下去，就是把權力下放，同時要健全和加強各級人民代表大會。過去我們的權都集中在全國人民代表大會，現在要將一部分權分給省、市、自治區人民代表大會。只要跟國家憲法和法律不牴觸。地方可根據需要制定本地區的法律、法令。