中俄蒙簽訂《恰克圖協約》

中方代表陳錄(前排右二)在恰克圖會議上與俄方及蒙方代表合影

1915年6月7日，中、俄、蒙三方在恰克圖共同簽訂《中俄蒙協約》。這是自1914年9月8日中、俄、蒙三方恰克圖會議以來的最終結果。
《中俄聲明檔案》簽訂後，根據檔案的規定，中、俄、蒙三方於1914年9月8日起在恰克圖會議，解決各項未決問題。中國代表為專使畢桂芳、駐墨西哥公使陳錄，俄國代表為駐外蒙總領事密勒，外蒙代表為喇嘛達錫札布。三方各自提出了條約草案，其爭執的要點在於鐵路、郵政、稅則、司法訴訟等具體問題。6月7日，三方終於達成協定。
《恰克圖協約》商定：外蒙承認中俄聲明檔案及另件，承認中國的宗主權；中俄承認外蒙自治，不在外蒙駐軍及辦理殖民；外蒙仍為中國領土的一部分，博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗名號受中華民國大總統冊封，外蒙公文使用民國年曆，兼用蒙古乾支紀年；外蒙有權辦理一切內政及與各國訂立工商條約，但無權訂立政治與土地關係的國際條約；中國商民運貨入外蒙不納關稅，但須按當地規定交納各項貨捐；中蒙、中俄人民間發生訴訟，由中蒙、中俄雙方會同審理；《俄蒙通商章程》繼續有效。
協約在形式上取消了外蒙的“獨立”，代之以“自治”，但外蒙仍有權與外國締結有關工商條約，俄蒙商約依然有效。
《協約》簽定當天，袁世凱宣布冊封哲布尊丹巴呼圖克圖汗，所有外蒙王公喇嘛的爵職名號一仍其舊，赦免所有參加庫倫獨立之人。
9日，庫倫活佛致電北京政府取消“獨立”及國號年號，北京政府於庫倫設辦事大員公署，任命都護使，於恰克圖、科布多、烏里雅蘇台設佐理專員公署，任命佐理員。中國對外蒙恢復了名義上的治權，喧囂一時的外蒙問題至此暫時告一段落。