中共中央發出《解放戰爭第二年的戰略方針》

1947年9月1日，中共中央發出《解放戰爭第二年的戰略方針》，明確規定：“我軍第二年作戰的基本任務是：舉行全國性的反攻(這時反攻與進攻這兩個詞還互動使用。1947年12月，毛澤東在中共中央會議上說：1947年7月，我們歷史上第一次轉入進攻。這是革命的進攻，不要再說反攻，反攻帶著防禦意味，不能完全概括這一形勢的內容) ，即以主力打到外線去，將戰爭引向國民黨區域，在外線大量殲敵”；“部分任務是：以一部分主力和廣大地方部隊繼續在內線作戰，殲滅內線敵人，收復失地。”指示著重地提出了全軍在新的戰略階段的努力方向：“必須力求調動敵人打運動戰，但同時必須極大地注重學習陣地攻擊戰術，加強炮兵、工兵建設，以便廣泛地奪取敵人據點和城市。”