馬歇爾計畫提出。

正如這張法國共產黨人張貼的宣傳畫所表明的那樣
有偏袒的援助會使歐洲分裂

第二次世界大戰西歐經濟遭受巨大損傷，戰後恢復和重建十分艱難。1946年底到1947年初罕見的嚴寒襲擊西歐，使西歐經濟瀕臨崩潰。

西歐各國為挽救經濟崩潰和政治危機，希望獲得美國援助。美國也重視援歐問題。1947年初，國務院建立了一個特別委員會，專門研究對歐洲提供經濟、財政、技術和軍事援助。5月23日，國務院政策設計辦公室經過討論和研究，提出了由凱南撰寫的報告，從一種不同於杜魯門主義的立場分析了西歐復興和美國援助問題。

1947年6月5日，馬歇爾借出席哈佛大學畢業典禮並接受名譽學位的機會，就以凱南的報告為藍本發表演說，提出美國幫助歐洲復興的建議，即馬歇爾計畫。討論馬歇爾計畫的經濟會議於7月12日至15日在巴黎舉行，除蘇聯及其東歐盟國以及西班牙外的16個歐洲國家參加了會議。

他們向美國提出了一個互助和自助的計畫，作為與美國財政援助相對應的方案。12月19日，杜魯門政府以歐洲經濟合作委員會總報告為基礎，向國會提出“經濟合作法案”。經國會討論，批准通過了《1948年對外援助法》。法案規定，美國將在15個月內向歐洲提供68億美元贊助，並保證在以後的3年中每年給予援助款項。馬歇爾計畫正式開始實施。直到1952年結束。